移民欧洲 德国技术移民政策慷慨又全面
殒命地中海的800名难民让欧洲重新检讨自己的政策,不过,欧洲对难民移民却仍然“首鼠两端”——既想摆脱不顾人道的骂名,也想严格控制难民的涌入。多国的反移民政党也已经吸收了较多民意。
相比而言,在经济增长乏力、“银发时代”劳动力严重短缺的情况下,技术移民似乎甚得欧洲各国的欢心。
德国的技术移民“花样多”且实施时间较早。早在2000年,德国就对IT技术人才有着深深的渴望。只要IT专业人才能在德国找到愿意支付不低于5.1万欧元年薪的雇主,就可以申请居留。
而到2012年4月,德国颁布了一项被称为欧盟“蓝卡”的高知人才引进方针的法案。人才短缺的行业,如科学家、数学家等,只需达到月薪3000欧元,年薪3.6万欧元即可拿到“蓝卡”。
该法案还“特别照顾”留学生。《欧洲时报》德国版曾报道,学生在德国学习的过程中,每年兼职的时间从以前的90天延长到目前的120个全天。另外留学生在德国高校毕业后可申请一项找工作签证,这项找工作签证适用于他在德国寻找一份符合自己资质的工作,在此期间他也是可以无限制的打工。
纽伦堡的就业研究所(IAB)估计,德国劳动力将在2025年减少650万人,到时几乎各行各业的劳动力都面临短缺,因此德国还“想着法子”招揽其他方向的专业人才。北京国际在线曾报道,德国劳动局(BA)2013年拟定了一份名单,内容是官方定义的所谓“缺少专业人才的职业”,从事这些职业的非欧盟国家移民可以来到德国工作。名单中的职业包括护理员、水暖工和机电工等等。
以护理人员为例,该国养老机构到2015年底将迎来150名中国护工,而其中的50人已经开始了在德国巴登-符腾堡州的工作。
从上述的各种法案来看,刚刚转型为移民国的德国拥有全世界最慷慨的移民法之一。不过这并不意味着能延揽人才。
杭州《青年参考》曾报道,德国绿卡的居住期限一般为2年到5年,相比起其他国家较为宽松的居住期限,这方面大大降低了对人才的吸引。2012年,德国有15.5万个职位空缺。但从2012年8月至2013年6月,只有2500名来自非欧盟国家的高素质人才移民到德国。
德国移民专家贝蒂娜认为:“德国政府有很多承诺,但结果总是令人失望。”移民专家赫伯特·布鲁克认为,德国并不像英国那样有吸引力,因为许多移民相信,英语比其他语言更好学。而德国改革的进程仍然缓慢,英语或其他外语水平良好的官员寥寥无几。
“我们必须摒弃传统观念,认为大批高素质工人梦寐以求移民到德国。”德国北莱茵-威斯特法伦州前综合部部长阿明·拉舍特告诉《明镜》周刊。经济合作与发展组织(OECD)称,尽管经济实力强大、生活水平高,但德国在吸引世界各地人才时明显竞争力不足。